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岂能坐失大陆金融开放商机

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  • 2018-01-20 16:38

岂能坐失大陆金融开放商机

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2018年01月18日 04:09 旺报

李沃墙

大陆日前宣布放宽外商投资自贸区限制,取消外资银行必须在中国境内开业一年以上才有资格从事人民币业务的规定、允许外商在11个自贸区设立独资经营的娱乐场所、允许外资以独资方式从事加油站经营以及设立国际船舶公司。

去年底中共「中央经济工作会议」曾表示要加大「自贸区」改革力度,结合「一带一路」重点建设;对内促进转型升级、对外则积极参与国际经贸规则制订和国际经济治理,帮助中国「走出去」。

大陆要走向国际政治经济强权之路,就必须针对市场进一步开放,也要大步「走出去」。例如,若要达成人民币国际化,资本市场大幅开放允有绝对必要。此外,大陆为《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)的成员国,未来要进一步主导RCEP或亚太自由贸易区(FTAAP),更要逐步全面开放。十九大后,大陆持续加大对外开放力道的态度极为鲜明。诚如习近平在多个场合所指:「中国利用外资的政策不会变、对外商投资企业合法权益的保护不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变」。

为此大陆政府近年来推出了一系列扩大外资的政策措施实。如去年1月推出《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、8月出台《关于促进外资增长若干措施的通知》;另外,各地区各有关部门也不断研究进一步促进对外开放的有效措施。

在川普于去年11月访问北京后,大陆立即宣布金融业对外开放新措施,包括外资对陆资银行现行持股限制完全取消;外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司投资比例,3年后可以放宽至51%,5年后投资比例不受限制;证券公司的外资持股放宽到51%。这种开放新格局,是大陆前所未有的举措,也是一个新时代的开端。

遗憾的是,2013年6月21日所签署《两岸服务贸易协议》大陆对台湾开放项目原本优于世界贸易组织(WTO)待遇;更有83%的项目优于大陆与香港签署的CEPA(《更紧密经贸关系安排》),如今却仍卡在立法院。而目前,大陆对所有外资开放,台湾也享受不到特别的礼遇;加上蔡政府上台后,两岸官方协商中断,过去的金融合作会议也嘎然而止,金融业只能望天兴嘆。

国银在大陆经营,无论规模、人才或是全球布局已屈居劣势,获利也不佳。据统计,从2011年至2017年8月底为止,将近7年累计获利金额仅114亿元。其中,去年获利更只有6.3亿元,整整衰退68%。虽然,国银有转趋新南向国家布局态势,但毕竟大陆市场还是兵家必争之地。笔者以为,应速重启停摆多时的两岸「金融三会」首长级会议,争取更佳优惠条件,才能掌握自贸区金融开放的契机。

(作者为淡江大学财金系教授兼两岸金融研究中心副主任)

(旺报)

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旺报

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