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中国电子签名市场,能否跑出DocuSign?

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  • 2018-01-22 16:28

2012年底,我国第三方电子签名服务平台数量仅为2家,从2013年到2016年,我国第三方电子签名服务平台数量快速增长。

编者按:

近几年,随着移动互联网、云计算等技术的发展,基于SaaS交付模式的“第三方电子签名”服务平台应运而生并快速发展,应用范围持续扩张,成为带动电子认证服务产业发展的新动力。本报告来自?中国电子信息产业发展研究院 网络空间研究所,分析了中国第三方电子签名服务平台的现状。

一、背景介绍

第三方电子签名服务平台是企业或个人解决“电子签名”需求的一种互联化签署平台,能够为用户提供身份认证、电子文件签署、数据传输、电子文件存储和管理等服务。平台的作用主要是代理文件签署人与权威认证机构和可信时间戳服务中心交互,(全部或部分)完成身份认证、数字证书申请、电子文件签署、时间戳植入、电子文件存证和调用、电子文件验真和举证等工作。

第三方电子签名的兴起主要由于用户对高效率、低成本的电子签名服务的需求。随着电子商务的快速发展、互联网技术的成熟,以及配套法律法规的完善,利用电子签名的文件签署方式开始兴起,并迅速表现出方便快捷、安全可靠的特点。利用电子签名进行文件签署的优势在于成本低,效率高、易于保存管理,避免了线下签署纸质文件的时间制约和人力成本高、后期纸质文件管理繁杂的问题。但也明显存在电子数据极易被复制、修改或删除的弊端。随着电子文件签署量和种类的日趋增加,企业对电子合同签署的合规性和合同有效性的需求、对电子合同管理效率的需求、以及对保障企业合法利益的需求都日趋明显,这对电子文件的签署和管理方式提出了新的要求。因此,提供使用可靠电子签名技术签署电子文件服务的第三方电子签名服务平台由此而生。

使用第三方电子签名平台的优点主要是,一方面简化了签署人签订电子文件的操作,另一方面规范了签署流程。以电子合同签署为例,利用第三方电子签名服务平台签署电子合同能够从根本上杜绝企业在自己的交易平台既当“运动员”又当“裁判员”的现象出现,保证整个缔约过程及缔约结果的公平公正,有效防止由于双方的信任度不同而造成未来对于电子缔约数据的认可度的不同。

第三方电子签名平台的服务模式主要包括通过平台进行签署、API嵌入式服务、本地部署三种。用户可直接在第三方平台注册,完成实名认证后通过平台进行文件签署,不需要安装任何插件和程序,用户签署文件使用的一般是一次性证书,这种服务适合个人用户及签署量较小的用户;部分平台为用户提供电子签名平台API嵌入式集成服务,用户在自己的信息系统中进行电子文件签署,使用的数字证书类型一般为软证书或云证书,平台为用户提供专用访问通道以保证API接口稳定,该服务模式一般适用于标准化文件的签署,包括电子商务平台的采购合同、物流平台合同、保险系统的客户合同等;部分平台还可为用户提供电子签名平台本地化部署的服务模式,将电子签约室与企业内部信息化系统的对接,使用独立服务器进行文件签署和存储,一般使用密钥存储在硬件Key里的数字证书,适用于对安全又较高要求的用户。第三方电子签名服务平台是通过可靠电子签名技术、时间戳植入等方式确保文本的不可篡改,从而保障电子文件签署过程的公正性和结果的有效性,在产生缔约纠纷时,使电子合同具有法律效力作为证据使用。由于签订过程中使用可靠电子签名的需要,第三方电子合同服务平台一般支持一家或多家数字证书认证(CA)机构颁发的数字证书,是电子认证服务产业链中的下游企业。对第三方电子合同服务平台而言,其上游对接各类CA机构,下游对接各类企业客户和个人用户。部分第三方电子合同服务平台的提供商(例如,我签平台的提供商沃通、安心签电子合同平台的提供商CFCA)是由具备工信部《电子认证服务许可证》和国密局《电子认证服务使用密码许可证》的CA机构,能够直接提供数字证书发行和管理服务。

二、发展现状

(一)政策环境显著优化

为推动电子认证服务行业发展和电子签名应用,近几年,国家出台了一系列相关政策,包括《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》(国办发〔2014〕66号)、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办发〔2016〕108号)、《关于在电子认证服务行业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕844号)等。




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